Для определения нормы права, на основании которой готовится заявка на получение права пользования участком недр, предлагаем руководствоваться следующим алгоритмом:

1. Определение уровня полномочий по рассмотрению заявки

В соответствии с Законом РФ «О недрах» участки недр могут быть отнесены:

- к участкам недр местного значения (статья 2.3 Закона «О недрах»)

К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

Дополнительная информация – Перечни полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, устанавливаются в субъектах РФ.

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Распоряжение участками недр местного значения, а также нормативное регулирование предоставления в пользование данных участков, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

- к участкам недр федерального значения относятся (статья 2.1 Закона «О недрах»)

1) содержащие месторождения урана, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, коренные месторождения алмазов или коренные (рудные) месторождения металлов платиновой группы, с запасами, учтенными государственным балансом запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года;

2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года месторождения:

с извлекаемыми запасами нефти от 70 миллионов тонн;

с запасами газа от 50 миллиардов кубических метров;

коренные (рудные) с запасами золота от 50 тонн;

с запасами меди от 500 тысяч тонн;

3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации;

4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Дополнительная информация – см. Перечень участков недр федерального значения

Предоставление в пользование участков недр федерального значения осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, заявления на получение в пользование участков недр федерального значения необходимо подавать в Роснедра.

- прочие участки относятся к полномочиям Роснедра и его территориальных органов, заявки на получение их в пользование необходимо подавать в территориальный орган Роснедра.

2. Выбор нормы права для участков недр, не отнесенных к участкам недр местного или федерального значения.

- включение участка недр в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр) - Порядок подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утв. Приказами Минприроды России и Роснедра от 28.10.2021 № 807/22;

- получение права пользования участком недр по "заявительному принципу" - Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке нед, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утв. Приказами Минприроды России и Роснедра от 28.10.2021 № 802/20.

Особые случаи

1. Получение права пользования по результатам аукциона

2. Получение права пользования при установлении факта открытия месторождения

3. Получение краткосрочного права

4. Получение права пользования участком недр в соответствии с государственным контрактом на геологическое изучение

5. Получение права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием